“4月份，規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生產指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%。總的看，這些都是由于疫情沖擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。”5月16日，在國新辦舉行的4月份國民經濟運行情況新聞發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響，逐步企穩回升，保持平穩健康發展。

　　工業生產放緩 高技術制造業保持較快增長

　　付凌暉表示，1-4月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點。分三大門類看，采礦業增加值同比增長10.4%,制造業增長3.2%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.0%。

　　高技術制造業增加值同比增長11.5%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.1%；股份制企業增長5.8%，外商及港澳臺商投資企業下降2.8%；私營企業增長5.1%。分產品看，原煤、十種有色金屬等基礎工業品產量分別同比增長10.5%、0.7%，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備等綠色智能數字產品產量分別增長112.7%、27.5%、25.9%。

　　付凌暉介紹，4月份，工業生產受到疫情沖擊，由于交通物流受阻等因素影響，工業生產出現了下降，當月規模以上工業增加值同比下降2.9%。其中，制造業下降4.6%。在工業三大門類中，采礦業、電力熱力燃氣和水生產供應業都保持了增長，但制造業下降，主要還是受到汽車等裝備制造業下降影響。

　　4月份，汽車制造業增加值同比下降31.8%。從地區看，受疫情影響，長三角地區規模以上工業增加值下降14.1%，東北地區工業下降16.9%，主要是受疫情影響的部分企業停工停產造成的。

　　“但是在疫情沖擊下，部分工業行業保持了增長，體現出較強韌性，有效保障了居民基本生活，保障了生產循環基本穩定。”付凌暉表示。

　　一是能源等基礎工業保持增長。在生產生活中，能源是基礎的要素保障。4月份，煤炭開采和洗選業增加值同比增長13.2%，石油和天然氣開采業增加值增長7.2%，這些都有利于保障生產生活秩序正常運轉。

　　二是與居民生活相關的基本消費品工業保持增長。4月份，食品制造業、酒飲料和精制茶制造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%，鮮冷藏肉、速凍食品產量分別增長20.4%和9.3%，這些都有利于滿足居民基本生活需要。

　　三是高技術制造業持續增長。4月份，高技術制造業增加值同比增長4%，其中，電子通信設備制造業增長9.7%，產業升級發展態勢沒有改變，體現出經濟發展的長期向好趨勢沒有發生變化。

　　付凌暉表示，從地區看，中西部地區受疫情沖擊影響比較小，工業生產繼續保持增長。4月份，中部和西部地區規模以上工業增加值同比分別增長4.6%、5.6%。

　　“當前，工業生產確實面臨一定壓力，主要表現在市場需求不足、產銷銜接水平下降、產業鏈供應鏈存在一些堵點、生產循環不暢、生產成本上升、營利能力下降。但是盡管有這些困難，我國工業體系齊全、配套能力強的特點沒有改變。累計來看，1-4月份規模以上工業增加值增長4%。下階段，隨著疫情得到控制，交通物流逐步打通，生產循環改善，尤其是減稅降費、助企紓困政策持續發力，將有助于提振企業信心、改善企業經營，推動工業生產持續恢復。”付凌暉說。

　　經濟穩中向好、長期向好基本面沒有改變

　　“4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。”付凌暉表示。

　　一是我國經濟體量可觀，抗風險沖擊韌性強。2021年，中國經濟總量已經達到114萬億，總量規模穩居世界第二，超大市場規模優勢明顯，產業體系完備、配套能力強，為抵御各種風險挑戰提供了有力保障。今年4月份，部分地區受疫情影響沖擊嚴重，但是從全國看，主要生產需求指標總量規模依然可觀，4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材產量1.1億噸，原煤產量達到3.6億噸。從累計看，全國主要指標仍然保持增長。1-4月份規模以上工業增加值同比增長4%，固定資產投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%。

　　二是基礎產業支撐有力，供給保障能力強大。疫情沖擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎。從能源來看，增產保供持續加大，主要能源產品較快增長，4月份，原煤、原油、天然氣產量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。從基礎工業看，主要行業持續增長，供給保持穩定。4月份，規模以上黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業增加值同比分別增長3.8%和8.9%。

　　三是市場保供穩價有效，社會大局總體穩定。關系居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定。基本生活類商品產銷持續增長。4月份，規模以上食品制造業、酒飲料和精制茶制造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%。限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。居民消費價格總體穩定，4月份居民消費價格同比上漲2.1%，保持溫和上漲；扣除食品和能源，核心CPI同比上漲0.9%，比上月回落0.2個百分點。

　　四是轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。疫情沖擊下，新產業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好于傳統行業，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續。高技術產業增長較好，4月份規模以上高技術制造業增加值同比增長4%，好于全部工業。1-4月份，高技術產業投資同比增長22%，好于全部投資。數字產業快速發展，4月份，計算機、通信及其他電子設備制造業增加值同比增長4.9%，信息傳輸軟件和信息技術服務業生產指數增長10.3%。1-4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%。綠色智能產品較快增長，4月份，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池產量同比分別增長42.2%、21.6%、20.8%。

　　五是宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。今年以來，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對于緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。

　　“根據國家統計局近期快速調查顯示，大規模留抵退稅實施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業中，90%的企業認為改善了現金流，96.2%的企業表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業中，84.5%的企業認為改善了現金流、94.6%的企業表示對政策比較滿意。針對我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，近期黨中央對于統籌疫情防控和經濟社會發展提出了明確要求，各地區各部門積極落實各項政策舉措，效果不斷顯現。”付凌暉說。

　　付凌暉表示，現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。下階段，推動經濟穩定恢復要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節，加快落實已經確定的政策，加緊謀劃、適時實施增量政策，控住疫情，穩住經濟，保證發展安全，最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響，確保經濟運行在合理區間。